{"id":2388,"date":"2025-12-16T12:54:34","date_gmt":"2025-12-16T12:54:34","guid":{"rendered":"https:\/\/larevistainka.info\/?p=2388"},"modified":"2025-12-16T12:54:34","modified_gmt":"2025-12-16T12:54:34","slug":"los-terrores-promovidos-y-los-derechos-perdidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/larevistainka.info\/?p=2388","title":{"rendered":"los terrores promovidos y los derechos perdidos"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>En los \u00faltimos dos a\u00f1os, los derechos de las<a href=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/etiqueta\/inmigrantes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo<\/a> fueron recortados en casi todo el mundo, de la mano de gobiernos que, ya sea por convicci\u00f3n (como Trump o Meloni) o por sumarse a la corriente (como Milei), han atizado o resucitado relatos (s\u00ed, relatos\u2026) donde los migrantes tienen <em>la culpa<\/em>. De qu\u00e9 exactamente tienen la culpa var\u00eda seg\u00fan el contexto: hace cien a\u00f1os eran culpables de anarquistas y sindicalistas (Sacco y Vanzetti en EEUU, la Ley de Residencia en Argentina); hace 30 a\u00f1os eran culpables del brote de c\u00f3lera; hoy son culpables de que los empleadores globales y locales los contraten para realizar trabajos muy diversos, o de que la salud en nuestro pa\u00eds est\u00e9 desfinanciada.<\/p>\n<p>Y por supuesto, siempre son culpables de la delincuencia y de la inseguridad (desde arrebatos callejeros hasta el crimen organizado), e incluso de una muy creativa acusaci\u00f3n de<a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/news\/articles\/c77l28myezko\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\"> comerse las mascotas de sus vecinos<\/a>, que resuena con temores at\u00e1vicos de canibalismo (o con las series de zombis para los millennials).\u00a0<\/p>\n<p>En general, estas acusaciones van a la par de otra: la de \u201cilegales\u201d, que se supone busca se\u00f1alar la irregularidad migratoria, pero que en verdad refuerza la idea que la presencia de las personas migrantes es ileg\u00edtima <em>per se<\/em>. No importa qui\u00e9nes son, ni c\u00f3mo y por qu\u00e9 llegaron, ni cu\u00e1nto hace que est\u00e1n, ni qu\u00e9 \u201cpapeles\u201d tengan. Porque finalmente,<strong> todos estos relatos carecen por igual de sutileza e informaci\u00f3n, y as\u00ed como arrasan con el sentido com\u00fan y con la evidencia, arrasan con las leyes nacionales y con el derecho internacional.<\/strong><\/p>\n<p>Es claro que echarle la culpa al migrante, al refugiado o al extranjero no tiene nada de original, pero \u201cmal de muchos, consuelo de tontos\u201d\u2026 y a los tontos, si no se despabilan, se los llevan puestos (esto tampoco tiene nada de original).<\/p>\n<p>Entonces, \u00bfqu\u00e9 es lo espec\u00edfico de esta ronda de persecuci\u00f3n de las personas migrantes, de estos<em> pogroms<\/em> del siglo XXI? Una de las novedades radica en los medios por los que circulan estos relatos. Nada m\u00e1s f\u00e1cil que culpabilizar, demonizar y perseguir en tiempos de redes, trolls, <em>fake news<\/em>, inteligencia artificial y algoritmos ponzo\u00f1osos. <\/p>\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-tiempo-argentino wp-block-embed-tiempo-argentino\"\/>\n<p>Igual de f\u00e1cil pasar por alto que esas narrativas digitales reemplazan la b\u00fasqueda de evidencias, el an\u00e1lisis de los hechos y la construcci\u00f3n de argumentos por la amplificaci\u00f3n y la manipulaci\u00f3n de emociones: temor, enojo, ira, frustraci\u00f3n\u2026 Tambi\u00e9n reemplazan el di\u00e1logo, la participaci\u00f3n, la negociaci\u00f3n de las diferencias y la construcci\u00f3n de consensos por griter\u00edo e indignaci\u00f3n.\u00a0 Por mucho griter\u00edo y por mucha indignaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para ese nudo de emociones, ofrecen un chivo expiatorio preexistente y \u201cautoevidente\u201d -las personas migrantes- y una serie de conjuros de expulsi\u00f3n: las campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n (mi favorita: la que dice que <a href=\"https:\/\/chequeado.com\/ultimas-noticias\/no-los-residentes-extranjeros-no-pueden-votar-cargos-nacionales-en-las-elecciones-legislativas-2025\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">las personas extranjeras votan a Cristina<\/a> para presidente), la viralizaci\u00f3n de noticias falsas, los pedidos de \u201cmano dura\u201d, las restricciones migratorias, las deportaciones y los cierres de fronteras. As\u00ed como hay un consumo aspiracional, hay tambi\u00e9n una indignaci\u00f3n aspiracional, y la indignaci\u00f3n con \u201clos migrantes\u201d est\u00e1 a la orden del d\u00eda en nuestros d\u00edas.<\/p>\n<h2><strong>A los hechos<\/strong><\/h2>\n<p>La tem\u00e1tica migratoria no estuvo presente en la campa\u00f1a electoral de Javier Milei, lo cual tiene sentido cuando se miran los n\u00fameros de <a href=\"https:\/\/www.indec.gob.ar\/ftp\/cuadros\/poblacion\/censo2022_migraciones.pdf\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">los \u00faltimos tres censos nacionales<\/a>: <strong>1.600.000<\/strong> residentes extranjeros en 2001;<strong> 1.800.000<\/strong> en 2010; <strong>1.930.000<\/strong> en 2022. Respectivamente: el 4,2 %, 4,5% y 4,2% de todas las personas residentes en el pa\u00eds. (Y no, los censos no registran solo a los residentes extranjeros documentados. Esa es otra campa\u00f1a desinformativa).<\/p>\n<p>Este <strong>no crecimiento de la poblaci\u00f3n extranjera<\/strong> evidencia una de las regularidades de los estudios migratorios: <strong>los migrantes van donde hay trabajo y oportunidades laborales (y no donde hay planes sociales \u2013 otra campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n-).<\/strong> Si bien a Argentina llegaron y se establecieron unas<strong> 200.000 personas venezolanas a partir de 2015, <\/strong>nuestro pa\u00eds fue mucho menos atractivo que <a href=\"https:\/\/www.r4v.info\/es\/refugiadosymigrantes\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">otros de la regi\u00f3n<\/a>, tales como<strong> Chile (670.000) o Brasil (700.000)<\/strong>.<\/p>\n<p>Entonces \u00bfno hay \u201cinvasi\u00f3n\u201d en Argentina? No, no la hay.\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Miremos ahora <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/estadisticas-e-informes\/sneep-2021\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">los datos de las c\u00e1rceles<\/a>. En 2021 hab\u00eda 100.000 personas detenidas en las c\u00e1rceles provinciales y federales. De ellas, el <strong>5% <\/strong>eran extranjeras. En 2024 hab\u00eda\u00a0121.000 personas encarceladas. De ellas, el <strong>5%<\/strong> eran extranjeras. Conclusi\u00f3n: <strong>las c\u00e1rceles argentinas est\u00e1n llenas de argentinos.<\/strong><\/p>\n<div class=\"img-container mt-3\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove-1024x683.jpg\" alt=\"La reforma migratoria del Gobierno: los terrores promovidos y los derechos perdidos\" class=\"wp-image-810453\" srcset=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove-400x267.jpg 400w, https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove-500x333.jpg 500w, https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove-767x511.jpg 767w, https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Foto_20240904_-carcel-florencio-varela-credito-archivo-23-daniel-dabove.jpg 1200w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" title=\"La reforma migratoria del Gobierno: los terrores promovidos y los derechos perdidos 1\"\/><\/figure>\n<div class=\"credits text-right mt-2 d-flex justify-content-end align-items-center  \">\n<p>\n        <span>Foto: Archivo Tiempo Argentino<\/span>\n            <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p>Sin embargo, a pesar de los datos y de <a href=\"https:\/\/pescadofrescoblog.wordpress.com\/2016\/12\/26\/inmigracion-en-argentina-lo-que-no-se-dice\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">c\u00f3mo nos gusta imaginarnos<\/a>, las sospechas y los prejuicios contra las y los migrantes est\u00e1n siempre disponibles para ser invocados por cualquier traficante de terrores (y hay bastantes, aunque algunos se repiten). En 2017, Mauricio Macri (con Patricia Bullrich en el Ministerio de Seguridad) modific\u00f3 la Ley de Migraciones (N\u00b0 25.871) a trav\u00e9s de un Decreto de Necesidad y Urgencia, que, con datos tergiversados, atizaba el fantasma de la delincuencia y presentaba a la ley migratoria como propiciadora de un supuesto \u201cdescontrol migratorio\u201d. Ese DNU y sus efectos fueron ampliamente<a href=\"https:\/\/observatoriomigracionyasilo.caref.org.ar\/inicio\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/Informe-6.-Expulsiones-ordenadas-y-efectivizadas.-Entre-el-cambio-de-gobierno-y-el-cambio-normativo-2019-2021.pdf\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\"> analizados y criticados<\/a>, y fue derogado en marzo de 2021.<\/p>\n<p>Este a\u00f1o, el gobierno de Javier Milei arremeti\u00f3 nuevamente contra las personas migrantes (otra vez, con Patricia Bullrich en el Ministerio de Seguridad) y el 28 de mayo, mediante un nuevo DNU (366\/2025) realiz\u00f3 cambios profund\u00edsimos y espantosamente regresivos a la Ley de Migraciones. A fines de 2023, tambi\u00e9n mediante DNU, el gobierno\u00a0introdujo cambios regresivos en la Ley de Protecci\u00f3n al Refugiado, que luego fue reglamentada en septiembre de este a\u00f1o.<\/p>\n<h2>Menos salud<\/h2>\n<p>De esos cambios regresivos, me interesa destacar dos, por sus tremendas implicancias:<strong> las restricciones para el acceso a la salud p\u00fablica y las restricciones para el acceso a la residencia permanente<\/strong>.<\/p>\n<p>A partir del DNU 366\/2025, <strong>m\u00e1s personas quedaron sin acceso al sistema p\u00fablico de salud (salvo en casos de emergencia). <\/strong>No podr\u00e1n atenderse en el sistema p\u00fablico las personas migrantes con DNI argentino de residencia temporaria; ni las personas migrantes con tr\u00e1mite de residencia en curso (que son residentes regulares); ni las\/los solicitantes de asilo que han iniciado el tr\u00e1mite para que se las reconozca como refugiadas (que tambi\u00e9n son residentes regulares); ni las personas reconocidas como refugiadas, que cuentan con un DNI de residencia temporaria. <strong>Estas restricciones aumentan el riesgo epidemiol\u00f3gico y ponen en riesgo a todas las personas, no importa cu\u00e1l sea su nacionalidad ni su documentaci\u00f3n.<\/strong> En cuestiones sanitarias, es harto sabido que la prevenci\u00f3n y la atenci\u00f3n temprana son mucho m\u00e1s eficaces y baratas.<\/p>\n<p>El DNU 366\/2025 establece que la salud p\u00fablica s\u00f3lo est\u00e1 disponible para quienes cuenten con residencia permanente, y simult\u00e1neamente restringe el acceso a la residencia permanente, que se obtiene demostrando solvencia econ\u00f3mica mediante recibos de sueldo, pagos de monotributo o certificaci\u00f3n contable de ingresos. <strong>(Hist\u00f3ricamente, el 50% de los trabajadores\/as migrantes son <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/boletin_migrantes_sudamericanos.pdf\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">trabajadores no registrados<\/a>, aunque sean residentes regulares con DNI).<\/strong><\/p>\n<div class=\"img-container mt-3\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/hospital-GUTIERREZ.jpeg\" alt=\"La reforma migratoria del Gobierno: los terrores promovidos y los derechos perdidos\" class=\"wp-image-881789\" title=\"La reforma migratoria del Gobierno: los terrores promovidos y los derechos perdidos 2\"\/><\/figure>\n<\/div>\n<p><strong>Por primera vez en la historia de nuestro pa\u00eds, tener hijos\/as nacidos en Argentina o tener c\u00f3nyuge argentino\/a no da derecho a la residencia permanente<\/strong>. Por primera vez en la historia de nuestro pa\u00eds, hijas, hijos y c\u00f3nyuges de residentes permanentes no acceder\u00e1n a una residencia permanente, sino a una residencia temporaria, por 3 a\u00f1os. Ni siquiera la Ley Videla (antecesora de la actual ley migratoria) se atrevi\u00f3 a crear semejante desigualdad jur\u00eddica dentro de las familias.\u00a0<\/p>\n<p><strong>Desde este DNU, dentro de una misma familia hay personas con menos derechos que otras.<\/strong> Hay ni\u00f1os y ni\u00f1as migrantes sin acceso a la salud p\u00fablica (aunque sus m\/padres sean residentes permanentes). Hay ni\u00f1os y ni\u00f1as argentinos cuyos padres o madres migrantes s\u00f3lo tienen acceso a la salud p\u00fablica en caso de emergencia. Hay personas argentinas cuyas parejas migrantes est\u00e1n en la misma situaci\u00f3n. Esto es una muestra bien tangible de c\u00f3mo el DNU afect\u00f3 la vida de cientos de miles de personas, tanto argentinas como extranjeras: generando una categor\u00eda de residencia \u201cvip\u201d (la permanente) y otras categor\u00edas con menos derechos y sin v\u00edas claras (incluso seis meses despu\u00e9s) para su conversi\u00f3n en \u201cpermanente\u201d.\u00a0<\/p>\n<p><strong>Estas modificaciones trajeron sufrimiento a las familias (ya lo estamos viendo), pero tambi\u00e9n traer\u00e1n problemas al Estado. <\/strong>Sabemos, desde hace d\u00e9cadas, que la irregularidad migratoria (que es el resultado cierto y ya presente de este DNU) es un espectacular negocio para quienes lucran pagando sueldos miserables, evadiendo impuestos y cargas sociales, sub-alquilando, vendiendo documentos falsos, celulares robados, taxis truchos, y un largo etc\u00e9tera.<\/p>\n<h2><strong>Pol\u00edticas<\/strong> migratorias<\/h2>\n<p>Las migraciones internacionales son procesos complejos, cambiantes y llenos de singularidades. <strong>Am\u00e9rica del Sur tiene sus propias din\u00e1micas migratorias, de muy larga data y muy distintas de las din\u00e1micas entre Am\u00e9rica Central y EEUU, y tambi\u00e9n de las din\u00e1micas hacia Europa.<\/strong> Estas singularidades han generado pol\u00edticas y espacios de di\u00e1logos regionales, desde el Acuerdo de Residencia del Mercosur hasta la Conferencia Suramericana de Migraciones, ambos de principios de este siglo.<\/p>\n<p>Pensar las pol\u00edticas y las normas migratorias exige pensarlas integralmente, como cualquier pol\u00edtica p\u00fablica. \u201cIntegralmente\u201d es pensar m\u00e1s all\u00e1 de la agenda pol\u00edtica del momento, m\u00e1s all\u00e1 del incendio o de la coyuntura electoral, m\u00e1s all\u00e1 de las redes sociales, los <em>clics<\/em> y los<em> likes<\/em>. Es pensar a cinco a\u00f1os, a diez a\u00f1os, a veinte y a cincuenta a\u00f1os. <strong>Es tener presente que esas leyes, esas decisiones, esas medidas, van a afectar la vida de cientos de miles de familias, algunas de las cuales todav\u00eda no existen.<\/strong><\/p>\n<p>En Argentina, la<strong> Ley Avellaneda pens\u00f3 a largo plazo y dio seguridad y proyecci\u00f3n a personas y familias que en 1876 no exist\u00edan<\/strong> (la de mis abuelos migrantes, por ejemplo). La ley de migraciones N\u00b0 25.871, en su texto original, hizo lo mismo: le dio seguridad y proyecci\u00f3n a personas y familias que hace 25 a\u00f1os no exist\u00edan, y que hoy est\u00e1n ac\u00e1, en todas las ciudades de este pa\u00eds, preocupadas y amenazadas por los cambios que introdujo el DNU 366\/2025.<\/p>\n<p>La estigmatizaci\u00f3n, la persecuci\u00f3n, las campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n y los diagn\u00f3sticos tribuneros no mejoran la vida de nadie. Solo aumentan la violencia, la desigualdad y las injusticias. Necesitamos hablar de manera responsable e informada de cuestiones que hacen a la vida cotidiana de millones de personas \u2013argentinas y extranjeras\u2013.<\/p>\n<p class=\"font-italic\">* Instituto de Ciencias Antropol\u00f3gicas, Fac. Filosof\u00eda y Letras (UBA); Comisi\u00f3n Argentina para personas Migrantes y Refugiadas (CAREF)<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><script>\n!function(f,b,e,v,n,t,s)\n{if(f.fbq)return;n=f.fbq=function(){n.callMethod?\nn.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments)};\nif(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version='2.0';\nn.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0;\nt.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0];\ns.parentNode.insertBefore(t,s)}(window, document,'script',\n'https:\/\/connect.facebook.net\/en_US\/fbevents.js');\nfbq('init', '793616368409636');\nfbq('track', 'PageView');\n<\/script><br \/>\n<br \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos dos a\u00f1os, los derechos de las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo fueron recortados en casi todo el mundo, de la mano de gobiernos que, ya&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2389,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2388","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2388","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2388"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2388\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2389"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2388"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2388"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/larevistainka.info\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2388"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}