{"id":3184,"date":"2026-02-13T19:01:32","date_gmt":"2026-02-13T19:01:32","guid":{"rendered":"https:\/\/larevistainka.info\/?p=3184"},"modified":"2026-02-13T19:01:32","modified_gmt":"2026-02-13T19:01:32","slug":"articulo-por-articulo-los-fundamentos-legales-cientificos-y-ambientales-para-rechazar-la-reforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/larevistainka.info\/?p=3184","title":{"rendered":"art\u00edculo por art\u00edculo, los fundamentos legales, cient\u00edficos y ambientales para rechazar la reforma"},"content":{"rendered":"


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La modificaci\u00f3n de la Ley de Glaciares <\/a>propuesta por el Gobierno nacional es ilegal e inconstitucional. Reduce la protecci\u00f3n de los glaciares y el ambiente periglacial para favorecer al sector minero y atenta contra el concepto de presupuestos m\u00ednimos, establecido en nuestra Constituci\u00f3n Nacional para garantizar una tutela com\u00fan ambiental en todo el territorio nacional. <\/p>\n

En este documento, creado por m\u00e1s de 30 organizaciones sociales y ambientales<\/strong>, analizamos cada uno de los art\u00edculos del proyecto de modificaci\u00f3n y demostramos por qu\u00e9 esta reforma deriva en una derogaci\u00f3n t\u00e1cita de la Ley de Glaciares<\/a>.<\/p>\n

Art\u00edculo 1: los glaciares dejan de ser bienes de car\u00e1cter p\u00fablico que gozan de una protecci\u00f3n especial para convertirse en minas de oro, plata y cobre<\/h2>\n

En el primer art\u00edculo, el proyecto de ley presenta una concepci\u00f3n de derecho de propiedad absoluto y exclusivo a partir del cual\u00a0las provincias operar\u00edan sobre los glaciares como se\u00f1ores feudales sin importar que estemos en presencia de un derecho colectivo como lo es el ambiente<\/strong>. Esta concepci\u00f3n es contraria a la Constituci\u00f3n Nacional y a los tratados de derechos humanos como la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales.<\/p>\n

As\u00ed, el proyecto del Gobierno deja atr\u00e1s el sistema de protecci\u00f3n com\u00fan, en donde la Naci\u00f3n fija el piso m\u00ednimo de protecci\u00f3n y las provincias lo complementan (art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Nacional), para sustituirlo por una suerte de feudalismo administrativo, a trav\u00e9s del cual cada provincia puede decidir qu\u00e9 proteger y qu\u00e9 no.<\/p>\n

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El Congreso tratar\u00e1 la reforma de la Ley de Glaciares, una iniciativa que pone en riesgo la seguridad h\u00eddrica del pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pod\u00e9s hacer como ciudadano para proteger a los glaciares?\ud83d\udc47<\/p>\n

\ud83d\udc65Solicit\u00e1 una reuni\u00f3n con senadores de tu provincia\ud83d\udd0eM\u00e1s info en \u2b07\ufe0f https:\/\/t.co\/64GWfmG4eA<\/a><\/p>\n

\u2014 FARN (@farnargentina) February 4, 2026<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Art\u00edculo 2: el Inventario Nacional de Glaciares vaciado de contenido y reemplazado por la discrecionalidad pol\u00edtica de las provincias<\/strong><\/h2>\n

Mientras que la Ley de Glaciares asegura que en el Inventario Nacional de Glaciares se individualizar\u00e1n \u201ctodos los glaciares y geoformas periglaciares que act\u00faan como reservas h\u00eddricas existentes en el territorio nacional\u201d, el proyecto de ley recorta esa definici\u00f3n. En caso de aprobarse,\u00a0ya no ser\u00e1n individualizados todos los glaciares y geoformas periglaciales sino solamente aquellos que \u201ccumplan con las funciones de reserva estrat\u00e9gica de recursos h\u00eddricos y como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrogr\u00e1ficas\u201d<\/strong>.<\/p>\n

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Adem\u00e1s, se altera el sistema dispuesto por el art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley General del Ambiente, que define a los presupuestos m\u00ednimos de protecci\u00f3n ambiental. Al otorgarle a las provincias la facultad para establecer qu\u00e9 se protege, bajo criterios de conveniencia pol\u00edtica se derrumba toda la protecci\u00f3n ambiental uniforme que postula el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n

Art\u00edculo 3: principios legales y ambientales deformados y omitidos<\/strong><\/h2>\n

El art\u00edculo 3 del proyecto de ley introduce una interpretaci\u00f3n del principio precautorio que desvirt\u00faa este mandato legal establecido por la Ley General del Ambiente<\/strong>. El proyecto sostiene que todos los glaciares y geoformas periglaciales que se encuentren incluidos en el Inventario Nacional de Glaciares ser\u00e1n considerados protegidos por la ley hasta tanto las autoridades provinciales verifiquen la inexistencia de algunas de las funciones de reserva estrat\u00e9gica de recursos h\u00eddricos o como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrogr\u00e1ficas. As\u00ed, un principio crucial para la pol\u00edtica ambiental se convierte en lo opuesto de lo que significa.<\/p>\n

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Otros principios importantes que fueron omitidos en el proyecto de ley son los de\u00a0pro natura<\/em>\u00a0y\u00a0pro agua,<\/em>\u00a0de solidaridad y de cooperaci\u00f3n (art\u00edculo 4 de la Ley General del Ambiente), y el los de progresividad y no regresi\u00f3n. Las modificaciones propuestas por el proyecto de ley crean un escenario de retroceso ambiental como consecuencia de la desprotecci\u00f3n de \u00e1reas hoy resguardadas por la ley.\u00a0Esto hace que el proyecto de modificaci\u00f3n de la Ley de Glaciares sea ilegal e inconstitucional.\u00a0<\/strong>As\u00ed lo establece el principio de no regresi\u00f3n contenido en el Acuerdo de Escaz\u00fa (Ley 27.566), tratado regional con jerarqu\u00eda superior a las leyes.<\/p>\n

Art\u00edculo 4: la arbitrariedad impuesta sobre la ciencia y el Inventario de Glaciares<\/strong><\/h2>\n

El art\u00edculo 4 del proyecto de ley establece que cuando las provincias determinen que un glaciar o ambiente periglacial incluido en el Inventario Nacional de Glaciares no cumple con alguna de las funciones mencionadas, el\u00a0Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales (IANIGLA) deber\u00e1 eliminarlo del Inventario.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo determinar\u00e1n las provincias si los glaciares o el ambiente periglacial constituyen una reserva estrat\u00e9gica o funcionan como proveedores de agua para r\u00edos?<\/strong>\u00a0Esta es una modificaci\u00f3n peligrosa dado que existen suelos congelados que podr\u00edan presentar nula relevancia para una cuenca importante como la del r\u00edo Mendoza pero alta para una microcuenca.<\/p>\n

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Art\u00edculo 5: de la prohibici\u00f3n absoluta a la autorizaci\u00f3n provincia<\/strong>l<\/h2>\n

El art\u00edculo 5 del proyecto de ley modifica la prohibici\u00f3n absoluta de actividades \u2014establecida en el art\u00edculo 6 de la Ley de Glaciares\u2014 que puedan alterar la din\u00e1mica natural, la integridad f\u00edsica o la funci\u00f3n ecosist\u00e9mica de los glaciares.\u00a0El proyecto del Gobierno nacional propone que estas prohibiciones solo se apliquen sobre los cuerpos de hielo identificados por la autoridad provincial, lo que reduce el \u00e1rea de protecci\u00f3n de manera autom\u00e1tica.<\/p>\n

La eliminaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n general obedece a la intenci\u00f3n de que avancen proyectos mineros como Josemar\u00eda, Los Azules y El Pach\u00f3n, que atraviesan o est\u00e1n cercanos, de una y otra manera, a glaciares de escombro.\u00a0<\/strong><\/p>\n

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La Ley de Glaciares fija l\u00edmites \u00fanicamente en las \u00e1reas donde existe agua congelada, ya sea en superficie o en profundidad. En esos lugares, intervenir significa perder hielo que no se recupera y alterar procesos que sostienen el caudal de las cuencas. El l\u00edmite que establece la ley no bloquea el desarrollo: lo ordena, asegurando que ninguna actividad avance sobre zonas donde el da\u00f1o ser\u00eda permanente.<\/p>\n

Art\u00edculo 6: la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental como coartada y la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica como opci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

El proyecto de ley tergiversa el sentido que tiene una herramienta de pol\u00edtica ambiental trascendente como lo es la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental en el marco del sistema de la Ley de Glaciares.\u00a0Al priorizar la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, caso por caso, sobre una visi\u00f3n estrat\u00e9gica de cuenca, se pierde la protecci\u00f3n uniforme que exigen los presupuestos m\u00ednimos ambientales.<\/p>\n

De esta forma, el proyecto de ley omite el concepto de unidad de una cuenca h\u00eddrica, abordado en el fallo de la Corte Suprema del 4 de junio de 2019,\u00a0que ratific\u00f3 la constitucionalidad de la Ley de Glaciares. Adem\u00e1s, la Ley de Glaciares establece que las evaluaciones de impacto ambiental y la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica (EAE) corresponden a aquellas actividades que no se encuentran prohibidas. Con el proyecto de ley, la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental se convierte en la excusa para evadir la prohibici\u00f3n. La regresi\u00f3n es evidente.<\/p>\n

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\n Foto: Martin Katz \u2013 Greenpeace<\/span>\n <\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n

Art\u00edculo 7: el federalismo de fragmentaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

El art\u00edculo 7 del proyecto de ley establece que las provincias identificar\u00e1n cu\u00e1les glaciares y qu\u00e9 ambiente periglacial cumplen con alguna de las funciones h\u00eddricas destacadas en el proyecto. As\u00ed, se pone en cabeza de la autoridad provincial la definici\u00f3n del objeto protegido, violando el concepto de presupuesto m\u00ednimo y vaci\u00e1ndolo de contenido.<\/p>\n

Este art\u00edculo del proyecto de ley es la confirmaci\u00f3n m\u00e1s elocuente del abandono del federalismo de concertaci\u00f3n para dirigirnos a un sistema de federalismo de fragmentaci\u00f3n incompatible con nuestro texto constituciona<\/strong>l.<\/p>\n

En un contexto marcado por la falta de recursos h\u00eddricos a nivel global, una creciente crisis clim\u00e1tica y por el retroceso sostenido de los glaciares en todo el mundo, resulta indispensable reafirmar los fundamentos t\u00e9cnicos, cient\u00edficos y jur\u00eddicos que impulsaron la sanci\u00f3n de la Ley de Glaciares y que hoy desaconsejan cualquier modificaci\u00f3n que reduzca los niveles de protecci\u00f3n establecidos por la normativa vigente. Estos est\u00e1ndares constituyen un resguardo cr\u00edtico frente a la p\u00e9rdida de reservas h\u00eddricas estrat\u00e9gicas y a la degradaci\u00f3n de los ecosistemas de alta monta\u00f1a, y su debilitamiento acarrear\u00eda impactos ambientales, econ\u00f3micos y sociales de car\u00e1cter irreversible.<\/p>\n<\/p><\/div>\n