{"id":3198,"date":"2026-02-14T22:26:24","date_gmt":"2026-02-14T22:26:24","guid":{"rendered":"https:\/\/larevistainka.info\/?p=3198"},"modified":"2026-02-14T22:26:24","modified_gmt":"2026-02-14T22:26:24","slug":"cinco-falacias-sobre-la-baja-en-la-edad-de-punibilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/larevistainka.info\/?p=3198","title":{"rendered":"Cinco falacias sobre la baja en la edad de punibilidad"},"content":{"rendered":"


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El gobierno nacional logr\u00f3 imponerse esta semana en Diputados<\/strong> sobre uno de los t\u00edpicos debates de la reciente democracia cuando se viven crisis socioecon\u00f3micas: la edad de punibilidad. Fundados sobre ciertos casos extremos como el de Jerem\u00edas Monz\u00f3n<\/strong> y con el vaticinio de que mejorar\u00e1 los \u00edndices de seguridad, el oficialismo, sus socios y algunos aliados circunstanciales como Provincias Unidas<\/strong>, aprobaron que un nene a partir de los 14 a\u00f1os pueda rendir cuentas a la Justicia Penal por sus actos. Tiempo<\/em> analiz\u00f3 junto a diferentes especialistas el impacto real que tendr\u00eda la norma, desmitificando cl\u00e1sicos postulados que esgrimen los defensores de la iniciativa en lo que algunos llaman \u00abpunitivismo marketinero\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

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Por qu\u00e9 14 a\u00f1os<\/strong><\/h2>\n

El nuevo R\u00e9gimen Penal Juvenil<\/strong>, impulsado por Patricia Bullrich<\/strong>, obtuvo este jueves media sanci\u00f3n tras 149 votos a favor y 100 en contra. \u201cSe trata de un rejunte del proyecto original del gobierno<\/strong> con las modificaciones que propusieron las fuerzas de la oposici\u00f3n, de manera complaciente o c\u00f3mplice\u201d, sintetiz\u00f3 la abogada Claudia Cesaroni<\/strong>, integrante del Centro de Estudios en Pol\u00edtica Criminal y Derechos Humanos (CEPOC)<\/strong>, quien a\u00f1adi\u00f3: \u201cSe vuelve a fijar la edad en 14 a\u00f1os, como en la dictadura\u201d.<\/p>\n

Entre otros cuestionamientos, Cesaroni<\/strong> hizo hincapi\u00e9 en el criterio para establecer la edad: \u201cSin ninguna justificaci\u00f3n, hasta hace dos d\u00edas el proyecto del gobierno era de 13. Hace unos a\u00f1os, el proyecto de Bullrich<\/strong>, cuando era ministra de Mauricio Macri<\/strong>, era de 15 a\u00f1os. No hay ninguna razonabilidad, ni explicaci\u00f3n basada en datos, estad\u00edsticas o casos que explique por qu\u00e9 saltan a 15, 14 y 13, alternativamente\u201d. Especialistas coinciden: los ni\u00f1os y ni\u00f1as saben desde peque\u00f1os qu\u00e9 est\u00e1 bien y qu\u00e9 est\u00e1 mal. No ocurre a los 14 o a los 13: \u201cLa discusi\u00f3n no es si entienden, sino si el Estado decide aplicar o no el sistema punitivo\u201d.<\/p>\n

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Estad\u00edsticamente \u00ednfimos<\/strong><\/h2>\n

El gobierno decidi\u00f3 asociar el delito -incluso los m\u00e1s graves- a los menores de edad. La exdefensora nacional de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes de la Argentina<\/strong>, Marisa Graham<\/strong>, precis\u00f3 a este diario<\/a> que \u201cestamos discutiendo bajar la edad penal cuando m\u00e1s del 99% de los chicos no tiene ning\u00fan conflicto con la ley\u201d. En este caso, la abogada aclar\u00f3 que \u201cla conflictividad est\u00e1 concentrada en muy pocas jurisdicciones: Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe, C\u00f3rdoba y el conurbano bonaerense<\/strong>, principalmente en el primer y segundo cord\u00f3n, y en parte del tercero. El resto del pa\u00eds no tiene delitos cometidos por chicos\u201d.<\/p>\n

Los datos oficiales de 2024 establecen que en el territorio bonaerense, por ejemplo, apenas el 0,3% de los adolescentes de 16 y 17 a\u00f1os estuvo involucrado en una investigaci\u00f3n. O, lo que es lo mismo: 1802 j\u00f3venes sobre una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de 555.000. \u201cNo existe ning\u00fan ba\u00f1o de sangre protagonizado por menores de edad, como se quiere instalar<\/strong>\u201d, insisti\u00f3 Graham.<\/p>\n

El Ministerio P\u00fablico Fiscal de la Provincia<\/strong> registr\u00f3 en ese mismo per\u00edodo 1.105.189 investigaciones penales de las cuales 22.687, solo el 2%, est\u00e1n vinculadas a menores de 16 y 17 a\u00f1os. Desde el 2009, cuando ellos representaban el 4,3% del total de las causas, las cifras vienen en descenso.<\/p>\n

Graham<\/strong> resumi\u00f3 que los delitos cometidos por esta franja etaria son contra la propiedad: robos, hurtos, algunos robos con armas: \u201cLos delitos graves (homicidios, violaciones) son estad\u00edsticamente \u00ednfimos, tanto por debajo como por encima de los 16 a\u00f1os<\/strong>\u201d.<\/p>\n

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Edad m\u00e1s baja de imputabilidad no genera menos delitos<\/strong><\/h2>\n

A contramano de las estad\u00edsticas y de su propio discurso, el r\u00e9gimen de Milei<\/strong> impuso la idea de la necesidad de esta norma ante el flagelo de la inseguridad. Sin embargo, \u201cBullrich<\/strong> hab\u00eda anunciado que el delito hab\u00eda bajado en Argentina, especialmente el homicidio\u201d, sentenci\u00f3 el juez de C\u00e1mara de Responsabilidad Penal Juvenil de Catamarca<\/strong>, Rodrigo Morabito<\/strong>, uno de los referentes que se opone a la baja<\/a>. El magistrado le dijo a Tiempo<\/em> que \u201cen Am\u00e9rica Latina s\u00f3lo dos pa\u00edses tienen la edad de 16 a\u00f1os para poder castigar: la Argentina<\/strong> y Cuba<\/strong>. Sorpresivamente, son los pa\u00edses que tienen las tasas de homicidios m\u00e1s bajas; 3,8 cada 100 mil habitantes Argentina<\/strong> y 3,2 o 3,4 Cuba<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Por si fuera poco, el oficialismo puntualiz\u00f3 en varias oportunidades que de este modo Argentina se asimilar\u00eda a lo que sucede en pa\u00edses vecinos como Uruguay, que fij\u00f3 la edad en 13<\/strong>; o Brasil, que la tiene en 12<\/strong>. Lo que los voceros prefieren no decir es que esos mismos pa\u00edses tienen las tasas de homicidios m\u00e1s altas: 10,3 y 20 cada 100 mil habitantes, respectivamente. Lidera el ranking Ecuador<\/strong>: tiene hoy la tasa m\u00e1s alta de homicidios y una edad de punibilidad de 12 a\u00f1os desde hace m\u00e1s de tres d\u00e9cadas.<\/p>\n

La puerta giratoria es para los ricos<\/strong><\/h2>\n

La ultraderecha tambi\u00e9n machaca con la idea de que los delincuentes en general, y los menores en conflicto con la ley en particular, entran por una puerta e instant\u00e1neamente salen por la otra. \u201cEs un mito la puerta giratoria<\/strong>. Los chicos que cometen delitos graves no recuperan la libertad tan r\u00e1pidamente. Hay todo un abordaje y un contexto en el que se analiza ese delito\u201d, advirti\u00f3 Morabito<\/strong>. Y continu\u00f3: \u201cDecir que hay impunidad en el delito adolescente es faltar a la verdad. Por ejemplo, si tomamos el caso de hace dos a\u00f1os, el chico de 13 a\u00f1os que mat\u00f3 a un compa\u00f1ero en Laboulaye<\/strong>, C\u00f3rdoba<\/strong>, pas\u00f3 mucho tiempo en el complejo Esperanza<\/strong>, privado de la libertad con otros chicos que s\u00ed eran punibles\u201d.<\/p>\n

En esa misma l\u00ednea, Graham<\/strong> dijo que \u201chay chicos no punibles privados de libertad<\/strong>, otros bajo sistemas de protecci\u00f3n de testigos, otros con medidas de protecci\u00f3n. La puerta giratoria existe para los ricos, no para los sectores vulnerables<\/strong>\u201d. Cesaroni<\/strong> a\u00f1ade: \u201cTenemos un nivel de prisionizaci\u00f3n alt\u00edsimo, 258 personas privadas de libertad cada 100.000 habitantes, cuando la media mundial no llega a 200. Es m\u00e1s alto que en muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina<\/strong>, incluso que pasan por situaciones de mayor violencia como Colombia<\/strong> o Venezuela<\/strong>\u201d. Y apunt\u00f3 que casi la mitad de la poblaci\u00f3n penal est\u00e1 procesada, no est\u00e1 condenada: \u201cNo hay puerta giratoria, al rev\u00e9s. Hay violaci\u00f3n del principio de inocencia\u201d.<\/p>\n

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La soluci\u00f3n no es m\u00e1s c\u00e1rcel, es m\u00e1s acompa\u00f1amiento<\/strong><\/h2>\n

Las fuentes consultadas coincidieron en se\u00f1alar que la problem\u00e1tica debe abordarse\u00a0(no ser indiferentes) pero no de modo penal. \u201cSiempre dijimos que por debajo de la edad de punibilidad hay que hacer un abordaje que puede hacerse desde otras \u00e1reas de gobierno y del Estado. Se mencionan soluciones de orden comunitario, religioso, educativo, sanitario, de trabajo social<\/strong>. Se puede hacer todo eso con los adolescentes no punibles que quedan por debajo de la edad, sin necesidad de acudir al sistema penal\u201d, concluy\u00f3 Cesaroni<\/strong>, quien se quej\u00f3 del monto de 23 mil millones de pesos que el gobierno propone asignar, seg\u00fan la media sanci\u00f3n al proyecto, para que el sistema penitenciario nacional y de las provincias ajusten sus instalaciones carcelarias. <\/p>\n

Todo ocurre mientras el propio Gobierno desregula y quita controles financieros que favorecen al mundo narco (el principal receptor de j\u00f3venes ca\u00eddos del sistema), reemplazante del Estado en el territorio, y mientras el propio Congreso vot\u00f3 el presupuesto 2026 que ajusta 48% a Educaci\u00f3n<\/strong> y Cultura<\/strong> respecto a 2023. Mientras las estad\u00edsticas de cr\u00edmenes juveniles no aumentan, lo que s\u00ed crecen son los suicidios adolescentes. Quiz\u00e1s los j\u00f3venes no sean el problema, sino el s\u00edntoma de estas \u00e9pocas. Graham<\/strong> resume: \u201cEs parad\u00f3jico. Se desfinancian pol\u00edticas de cuidado de la vida, aumenta la mortalidad infantil, se interrumpen tratamientos, pero en la adolescencia se quiere castigar antes. Se cuida menos cuando nacen y se castiga m\u00e1s cuando crecen\u201d.<\/p>\n

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Si fracasa la prevenci\u00f3n, el sistema penal fracasar\u00e1<\/strong><\/h5>\n
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El decano de la Escuela de Leyes de la Universidad de Mor\u00f3n<\/strong>, Pablo Navarro<\/strong>, es una voz experimentada en la materia. Adem\u00e1s de haber sido defensor oficial, fue secretario de Ni\u00f1ez de la Provincia de Buenos Aires<\/strong>. \u201cLa Ley de Responsabilidad Penal Juvenil debe enmarcarse dentro de un r\u00e9gimen integral, funcionando como un subsistema del Sistema de Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Derechos<\/strong>\u201d, aclara a Tiempo<\/em>.<\/p>\n

Para el exfuncionario del gobierno de Daniel Scioli<\/strong>, \u201cel \u00e9xito\u201d de esta norma excede la mera discusi\u00f3n sobre la edad: \u201cHabr\u00eda que discutir, en principio, c\u00f3mo enmarcamos ese r\u00e9gimen en todo un andamiaje de programas, de l\u00edneas transversales que van a necesitar indefectiblemente de presupuestos especiales y de mucho acompa\u00f1amiento pol\u00edtico<\/strong>\u201d. Para ello, ser\u00eda fundamental discutir c\u00f3mo invertir esos presupuestos para garantizar la especialidad del sistema (jueces, defensores, fiscales especiales) y no solo enfocarse en la pena.<\/p>\n

En 2008, Navarro<\/strong> puso en marcha el Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil<\/strong> en PBA<\/strong>. Entiende que indefectiblemente deben atacarse \u201clas causas determinantes de la infracci\u00f3n penal juvenil<\/strong> que est\u00e1n vinculadas a problemas no resueltos por el Estado<\/strong>, como el consumo problem\u00e1tico<\/strong>, la falta de trabajo<\/strong> y exclusi\u00f3n social<\/strong>. La prevenci\u00f3n y la promoci\u00f3n de derechos (educaci\u00f3n, salud) tienen un impacto directo y proporcional en la reducci\u00f3n de la transgresi\u00f3n penal; si estos pilares fallan, el sistema penal fracasar\u00e1. La reiterancia del delito est\u00e1 directamente ligada a si el sistema de prevenci\u00f3n existencial y la promoci\u00f3n de derechos logran cambiar el proyecto de vida del joven, no solo a la respuesta punitiva<\/strong>\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u00abS\u00f3lo les import\u00f3 un titular\u00bb<\/strong><\/h5>\n
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Para Cesaroni<\/strong>, el nuevo r\u00e9gimen \u201cno garantiza que el lugar donde vayan a estar estos pibes sean realmente especializados bajo criterios de respeto por sus derechos. Se habl\u00f3 de lugares nuevos, \u00bfpero por qu\u00e9 no los usan ahora para los que pibes que ya son punibles, para los que hoy est\u00e1n presos, los de 16 y 17 que est\u00e1n habitualmente en lugares horribles<\/strong>? En estos \u00faltimos d\u00edas, las iglesias, la evang\u00e9lica y la cat\u00f3lica, todos los defensores p\u00fablicos del pa\u00eds, la Red de jueces penales de la Provincia de Buenos Aires, UNICEF, la Sociedad Argentina de Pediatr\u00eda, el colegio de psic\u00f3logos, acad\u00e9micos, juristas, nos hemos opuesto a la baja de la punibilidad. Esas voces no fueron escuchadas\u201d.<\/p>\n

Para la abogada del CEPOC<\/strong> el proyecto tal cual fue aprobado \u201cno da ninguna respuesta. Pareciera que s\u00f3lo les import\u00f3 un titular<\/strong>. \u00bfQu\u00e9 pasa con los que quedaron por debajo de la edad? \u00bfMa\u00f1ana cuando haya un hecho en el que se ha involucrado un pibe de 13 o 12, va a volver el discurso de hay que bajar la edad? No proponen ning\u00fan tipo de abordaje por fuera del sistema penal<\/strong>\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n